如何构建遏制商标注册异常申请的长效机制？

国家知识产权局近日出台了《关于规范商标申请注册的若干规定（征求意见稿）》，将依法处理“恶意申请”、“囤积注册”等异常广东商标注册行为，规范商标申请注册行为。规范商标申请和注册将产生哪些积极影响？如何构建遏制商标注册异常申请的长效机制？新华社请专家为您翻译。中国社会科学院法学研究所研究员李顺德说，随着我国经济的发展和知识产权保护力度的加强，规范商标申请和注册已成为业界的共识。

商标注册申请量多年来居世界第一，我国有效商标注册量已超过1800万件。中国已成为名副其实的商标国。然而，随着申请注册数量的快速增长，以“依赖第一”为目的的“恶意申请”和以转让注册商标为目的的“囤积注册”行为时有发生，扰乱了市场秩序。西南政法大学教授邓红光说：“商标注册申请异常，给正常经营和有实际使用需求的企业带来了严重问题，非正常注册商标已成为企业正常申请商标的“拦路虎”，另一方面，为了防止“傍”，企业不得不花费大量成本进行保护性注册。

而恶意抢注商标的行为是对企业合法权益的直接侵犯。“依法处理商标注册异常申请，有利于规范市场秩序，使商标注册回归本源。”邓红光说，减少异常申请，也有利于提高正常商标审查效率申请和缩短审查周期。草案规定，除依照《商标法》和《商标法实施条例》的规定处理异常的商标注册申请外，还可以视情节给予纪律处分。通过不规范的商标注册申请，骗取经济资助、支持或者奖励，情节严重，构成犯罪的，依法移送有关机关追究刑事责任。商标代理机构从事异常商标申请注册的，也将依法予以处罚。

根据介绍，草案着重解决现行法律框架下在实践中法律基础不明确等问题，同时加强综合监管，将商标评审、管理过程中的监管手段与信用记录、数据统计等过程以外的措施相结合。代理管理。“严格执法将制止各种乱象。同时，严格执法与综合监管相结合，有利于形成综合监管格局，有望取得立竿见影的效果。”

中国社会科学院法学研究所研究员关玉英说。同时，草案要求社会公众充分利用三年不使用商标撤销和注册商标无效的制度，注意使用注册商标的意图，达到规范异常申请商标注册的目的。据介绍，我国将积极开展立法研究，计划完善商标法律法规，优化商标申请注册、使用和保护制度，形成遏制异常商标注册申请的长效机制。

为了继续深入推进广东商标注册便利化改革，增强全社会商标意识，提高商标注册申请质量，方便申请人申请注册商标，更好维护商标注册人权益，工商总局商标局以《商标法》和《商标法实施条例》为主要依据，把申请人普遍关注的有关问题绘制成卡通画册，囊括了如何办理商标注册申请、注册的商标包括哪些要素，如何办理转让、如何使用、怎样避免侵犯他人权益等申请人最关心、与申请人切身利益密切相关的话题。

公司和个人如何注册商标商标是商品的生产者、经营者在其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品上或者服务的提供者在其提供的服务上采用的，用于区别商品或服务来源的，由文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合，或上述要素的组合，具有显著特征的标志，是现代经济的产物。在商业领域而言，商标包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合，均可作为商标申请注册。经国家核准注册的商标为“注册商标”，受法律保护。商标通过确保广东商标注册人享有用以标明商品或服务，或者许可他人使用以获取报酬的专用权，而使商标注册人受到保护。

公司如何注册商标？申请途径：

1、直接去国家商标办理。2、可以委托在商标局备案的专业代理机构办理需要材料：1、需商标图样；2、注册商标所要使用的商品或服务范围；（按商标分类表填写）3、公司申请的：需公司营业执照复印件；然后需要对商标经过全面查询，判断是否可以注册，最大限度规避注册风险。确定无风险后，填写申请书。

申请流程：1、查询商标名、图形在该类别是否有相同或近似（专业性非常强）.2、准备资料，公司营业执照副本复印件3、递交资料，商标局收了申请资料以后15-30天会下发国家受理通知书。4、等待商标局审理你的商标申请.5、初步审查通过，进入3个月的公告期。6、公告期无异议发生则自动进入为期1个月的核准公告期。7、核准公告期满即发证，你拿到手的时间一般在核准公告后的一个月左右。

个人如何注册商标？申请途径：

1、可以自己亲自去商标局注册大厅（北京）办理。2、可以委托在商标局备案的专业代理机构办理。申请程序：1、先对商标进行审查，如果在先没有相同或近似的，就可以制作申请文件递交申请了。2、递交申请后的一个月左右，商标会给你下发一个申请受理通知书（这个期间是形式审查阶段）3、形式审查完毕后，就进入实质阶段这个期间大概需要1年到1年半左右。4、如果实质审查合格，就进入公告程序（这个期间是3个月也叫异议期间）5、公告期满，无人提异议的就可以拿注册证了。

申请材料：1、个人申请的：需要个体工商户的营业执照副本复印件和个人身份证复印件。2、商标图样。3、注册商标所要使用的商品或服务范围。商标注册申请费用：需要向商标局缴1000元的官方费用，如果委托代理机构办理的还需向代理机构交一定的代理费。

商标行政查处投诉程序，向工商管理部门提交行政认定驰名商标的程序划分为下列几个阶段：

一、案件发生

在发现他人使用自身商标涉嫌商标侵权的行为时，被侵权人认为他人使用的商标属于《商标法》第十三条规定的情形，并请求对商标驰名情况作出认定的，可以向案件发生地的市（地、州）以上工商管理部门提出认定驰名商标并禁止使用的书面请求，同时抄报其所在地省级工商管理部门。

二、搜集证据

上述案件发生后，造启动投诉前，被侵权人需搜集和保存侵权证据，必要时可以公证相关侵权证据。

三、准备并递交投诉函及相关文件

被侵权人向案件发生地的市（地、州）以上工商管理部门投诉时，应提交投诉函及相关文件，具体文件如下：

（一）查处投诉函；

（二）营业执照复印件（若为国外权利人，则需提交经公证认证的营业执照副本和委托书）；

（三）待确定驰名商标的广东商标注册证复印件；

（四）委托书（适用于委托代理机构申请驰名商标认定）；

（五）侵权证据；

（六）《驰名商标认定申请书》及相关材料；

值得注意的是，未注册商标所有人在相同和类似商品上请求认定驰名商标的，需提交商标使用在商品上的初步证据。

四、市（地、州）级工商管理部门审核；

当事人依照《驰名商标认定和保护规定》第七条规定请求工商行政管理部门查处商标违法行为的，工商行政管理部门应当对投诉材料予以核查，依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的有关规定决定是否立案。决定立案的，工商行政管理部门应当对当事人提交的驰名商标保护请求及相关证据材料是否符合《商标法》第十三条和第十四条、《商标法实施条例》第三条和《驰名商标认定和保护规定》第九条规定进行初步核实和审查。经初步核查符合规定的，应当自立案之日起三十日内将驰名商标认定请示、案件材料副本一并报送上级工商行政管理部门。经审查不符合规定的，应当依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定及时作出处理。

五、省级工商管理部门审核：省（自治区、直辖市）工商行政管理部门应当对本辖区内市（地、州）级工商行政管理部门报送的驰名商标认定相关材料是否符合《商标法》第十三条和第十四条、《商标法实施条例》第三条和《驰名商标认定和保护规定》第九条规定进行核实和审查。经核查符合规定的，应当自收到驰名商标认定相关材料之日起三十日内，将驰名商标认定请示、案件材料副本一并报送商标局。经审查不符合规定的，应当将有关材料退回原立案机关，由其依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定及时作出处理。

六、工商总局商标局审核：商标局经对省（自治区、直辖市）工商行政管理部门报送的驰名商标认定相关材料进行审查，认定构成驰名商标的，应当向报送请示的省（自治区、直辖市）工商行政管理部门作出批复。

七、处理案件：立案的工商行政管理部门应当自商标局作出认定批复后六十日内依法予以处理，并将行政处罚决定书抄报所在省（自治区、直辖市）工商行政管理部门。省（自治区、直辖市）工商行政管理部门应当自收到抄报的行政处罚决定书之日起三十日内将案件处理情况及行政处罚决定书副本报送商标局。